作者：王進忠、董鵬
2026年9月2日中國海外民主運動領袖王丹(“對話中國”智庫代表)在印度的達蘭薩拉西藏民主日慶典活動上發表演講，對于漢藏對話提出具體主張。”藏人各界代表和友人齊聚達蘭薩拉參加66屆西藏民主日慶祝活動，地點是大昭寺，橫幅背後的達賴喇嘛尊者的寢宮。
尊敬的達賴喇嘛尊者，各位藏人朋友，各位來賓：
今天能夠來到印度，與各位共同紀念藏人民主日，我感到非常榮幸。首先，我謹向達賴喇嘛尊者，以及六十多年來為藏人自由與民主付出努力的人們，表達崇高的敬意。
不久前，藏人洛嘎·讓贊在紐約聯合國總部外自焚抗議，不幸離世。我們為他的離去深感悲痛。這一悲劇也提醒世界：藏人承受的壓迫並未成為過去。
六十多年前，許多藏人被迫離開家園。在極其艱難的流亡環境中，達賴喇嘛尊者帶領藏人保存宗教和文化，也帶領他們在流亡中建立一個自由、民主、由藏人自己作主的社會。
1960年，在尊者的推動下，首批民選藏人代表宣誓就職，開啟了流亡藏人民主實踐的歷史。此後，藏人社會逐步提出未來西藏的民主憲政藍圖，不斷完善民選議會制度，並於1991年通過《流亡藏人憲章》。2001年，行政首長開始由藏人直接選舉。2011年，這一民主進程迎來了最為關鍵的一步：尊者作出具有歷史意義的決定，將政治權力全部移交給民選領導層。
我認為，尊者留給藏人的重要政治遺產之一，就是沒有讓藏人社會永遠依賴個人，而是一步一步把政治權力交給由選民授權的政府和議會。2011年以後，流亡藏人繼續通過投票選出司政和議會議員，並順利完成政治領導人的更替。一次次選舉已經證明：尊者移交的絕不是象徵性的權力，他所推動建立的民主制度，已經能夠依靠藏人自己的選擇穩定運行。
藏人的經驗向世界證明：即使沒有實際控制的領土，沒有軍隊，沒有國家機器，民主制度依然能夠成功運行，並形成強大的政治力量。中共依靠暴力、謊言和控制，流亡藏人依靠的卻是人民的認同、民主的授權和制度的凝聚力。正是這套民主制度，把散居世界各地、一代又一代的藏人凝聚起來，讓藏人的聲音沒有被中共消滅，也讓中共始終無法代表藏人、決定藏人的未來。
今天，我們也正在籌備中國議會。中國議會尚未正式成立，但已經有超過一千名創始選民參與。我們希望在中共體制之外，開始一場屬於中國人的民主實踐，為中國未來的民主轉型與憲政建設積累經驗。
在這條道路上，藏人議會已經走在了前面。藏人的選舉實踐，讓經過選民授權的代表能夠持續在國際社會發出聲音。相比之下，中國民運發展多年，卻始終缺少一個具有廣泛選民基礎的民主代表機構。這正是中國議會最需要學習的地方。
未來的民主中國，絕不能繼續以強制、壓迫和同化對待藏人，而必須尊重藏人的文化、宗教、語言、民族身份、基本權利和真實意願。中國人與藏人之間的未來，應當建立在平等與和平對話的基礎上，不能再由任何政黨單方面決定。我們也真誠希望中國議會與藏人議會加強交流，以謙遜的態度學習藏人積累的民主經驗。
願不再有人需要用生命喚醒世界。願藏人與中國人民都能擺脫專制與壓迫，擁有自由、民主與尊嚴，真正決定自己的未來！
王丹
2026年9月2日
9月2日藏人行政中央噶廈也在慶典上的發表講話今天，我們迎來了圖伯特民主制度建立 66 周年這一具有歷史意義的時刻。回首往事，正是由於第十四世達賴喇嘛尊者高瞻遠矚的遠見卓識和無與倫比的慈悲關懷，以及藏人先輩們的不懈努力，在圖伯特陷入最黑暗的時刻，尊者依然堅定不移地帶領人民走上了民主之路，為圖伯特的未來奠定了穩固的基石。在此，我們要向達賴喇嘛尊者致以真摯的感恩，並緬懷那些曾與尊者並肩作戰的藏人先輩們。同時，謹向出席這一慶典活動的所有貴賓，以及所有藏人僧俗民眾，致以真摯的問候。劄西德勒！
66 年前，達賴喇嘛尊者和追隨尊者而來的藏人先輩們，在流亡之路尚未滿一年的艱難時刻，於印度菩提迦耶，在尊者的運籌帷幄下，倡議圖伯特三區休戚與共，並要求三區民眾各自選出代表。1960 年 9 月 2 日，圖伯特人民議會成立，第一屆圖伯特人民議會的議員們正式宣誓就職。這一天被定為“圖伯特民主日”，象徵著圖伯特民主制度的誕生。1961 年與 1963 年，圖伯特人民議會先後頒佈了《未來圖伯特憲法草案》和《圖伯特民主憲法》，為民主法治提供了理論支撐。此後，逐步完善圖伯特流亡政府，委派相關要員，並召開每半年及周年總結大會，逐步完善流亡政府的民主架構。1991 年，正式通過並頒佈了《流亡藏人憲章》，進一步擴大了議會許可權，使三權分立的民主制度更加制度化、規範化。2001 年，實現了由民眾直接選舉產生“噶倫赤巴”（首席部長）的歷史性跨越，開啟了行政首長直選的先河。2011 年，尊者達賴喇嘛作出了一個具有里程碑意義的偉大決定——將所有政治權力全部移交給經由民眾民主選舉產生的領導人。這標誌著圖伯特民主制度達到了完全成熟的階段，也體現了尊者徹底實現民主化的無私願望。
從 1960 年到 2011 年，在尊者達賴喇嘛的引領下，我們不僅建立了一套完善的民主體制，更培養了民眾的民主意識。這一民主制度並非外力強加，而是尊者根據圖伯特的實際情況和世界潮流，親手交給圖伯特人民的寶貴財富。這一民主制度已經成為我們維護民族尊嚴、延續圖伯特文化、爭取正義事業最核心的力量源泉。
在世界上眾多的流亡社會中，唯有藏人行政中央是具備完整民主體制的組織。在流亡的艱難處境下，為了圖伯特民族的長遠利益和前途，建立一個健全的民主體制，這是國際社會有目共睹的事實。
民主制度的核心是在法治之下，合理、有效地實施權力制衡與三權分立。民主體制的三大支柱分別是：立法機構負責制定和修改法律；行政機構負責法律的執行與行政管理；司法機構負責法律的解釋與裁判。這三者之間相互獨立、相互監督，確保權力不被濫用。只有各司其職、協同運作，民主體制才能得以鞏固，從而實現社會的公平與正義。
當今國際社會中表現最為明顯的政治特徵之一，是自由民主制度與專制集權制度之間的鬥爭。在民主制度下，政權來自人民的選擇，並受到法律約束，同時保障公民的言論自由、結社自由等基本權利。而在專制制度下，權力高度集中於少數人或某個政黨手中，缺乏透明度與監督，公民的基本權利往往受到壓制。因此，堅持民主道路，是保障圖伯特人民自由與尊嚴的必然選擇。
回顧過去 66 年的流亡歷程，我們獲得的一項重要經驗是，面對外部的各種壓迫與挑戰，我們必須依靠民主法治的力量來凝聚人心。公民的權利與義務是相輔相成的。法律不僅是保護公民權利的盾牌，也是每一個公民必須遵守的行為準則。在民主社會中，每個人都有參與政治、表達訴求的權利，同時也負有維護社會穩定和民族利益的責任。
在民主社會中，存在不同意見和聲音是極其自然的現象。在我們的社會中，亦存在相互指責和詆毀、分化藏人內部、散佈謠言的情況。針對那些為了中共政府的金錢利益而充當走狗的人，必須查明其身份並予以揭露。那些企圖破壞藏人內部團結、在僧俗民眾中製造分裂和矛盾的行為，是極不可取的。我們應該分清敵我，為了圖伯特民族的長遠利益，共同努力，做好防範。
在當今世界局勢和圖伯特政治鬥爭的歷程中，事實證明，唯有內部團結一致，方能取得勝利。在藏人行政中央的領導下，我們應堅定信念，維護行政中央的權威。任何破壞團結、製造內部紛爭的行為，都只會削弱我們的力量。因此，廣大同胞應保持警惕，不受外部挑撥，共同致力於圖伯特事業。
回顧過去的幾周，第十七屆噶廈召開了各級會議，大會通過了關於保障圖伯特未來願景的檔。現任噶廈在各項行動以及政治、社會福利、管理崗位及相關檔方面均已通過。為確保行政領導層在思想和執行力上保持一致，將逐步向公職人員和民眾進行解說和推廣。
自中共非法武力佔領圖伯特以來，始終推行滅絕圖伯特民族身份的政策。這些政策不僅破壞了圖伯特脆弱的生態環境，更在文化和宗教領域實施了嚴酷的打壓。國際社會對圖伯特局勢的關注與日俱增，我們要利用好國際平臺，揭露中共的罪行，維護圖伯特民族的合法權益。
中共政府近期通過的所謂《中華人民共和國民族團結進步促進法》（自7月1日起實施），其實質是為了加速同化政策，進一步剝奪藏人的文化和宗教自由，消滅民族特性。面對這一嚴峻挑戰，我們更應緊緊團結在達賴喇嘛尊者周圍，遵循尊者的教誨，以非暴力和正義的力量來對抗強權，維護我們的民族尊嚴。
中共政府意圖通過系統性地消滅圖伯特的語言文字、宗教信仰和文化習俗，從而達到從根源上滅絕圖伯特民族的目的。面對這種生死存亡的威脅，保護和弘揚我們的傳統文化顯得尤為迫切。我們必須在日常生活中堅持使用圖伯特語言，傳承文化，守護好圖伯特民族的靈魂。
自 2009 年以來，已知有 157 位境內藏人為了表達抗議和訴求而不惜舍生自焚。在流亡社區，已有包括洛嘎讓贊在內的 11 位藏人為圖伯特事業自焚。圖伯特境內還有數百名藏人政治犯仍被中共關押，其中包括第十一世班禪喇嘛傑尊丹增根敦益西赤列彭措貝桑布（俗稱：根敦確吉尼瑪）。仍有眾多圖伯特環境、藏語文及文化宣導者被中共關押、審訊和沒收財產。中共政府如此侵犯人權的行為，將國際人權準則視若無睹，令人汗顏。
這一切成果均離不開達賴喇嘛尊者的慈悲加持。我們堅定支持並踐行尊者提出的“中間道路”政策，這是解決圖伯特問題的最佳途徑。我們致力於在不尋求獨立的前提下，在中華人民共和國憲法框架內，實現圖伯特全民名副其實的高度自治，這符合漢藏雙邊的長遠利益。
最後，我們共同祈願圖伯特至高無上的精神領袖、世界和平導師達賴喇嘛尊者長壽安康。願我們在藏人行政中央的統一領導下，團結一致、不懈努力，為實現圖伯特民族的自由與正義事業貢獻全部力量。
噶廈
2026 年 9 月 2 日
注：本文根據藏文翻譯，如有異議請以原文為准。《圖伯特之頁》首發，轉載請注明出處
王丹9月2日在臉書表示:“昨天晚上趕到達蘭薩拉後, 藏人行政中央司政邊巴次仁先生設宴招待與會者, 席間他提出一個問題: 中國的《民族區域自治法》與《民族團結促進法》, 是相互矛盾的兩個法律, 爲什麽可以共存在中共的司法體系中? 我跟他說: 很簡單, 一個是真的, 《民族團結自治法》是真的; 一個是假的, 《民族區域自治法》是假的.共同存在但各有功能.中共的法律和政策從來具有兩面性, 一套是對內的,一套是對外的。”
活動期間，王丹等中國海外人士還共同為中文新書《中共當局無權干預達賴喇嘛轉世——華人各界論中共干預尊者達賴喇嘛轉世傳承問題之獨立評析文集》舉行揭幕儀式。 據介紹，該文集從歷史、宗教、法律及現實政治等不同角度，探討達賴喇嘛轉世傳承問題，並收錄多位華人學者及社會人士的獨立觀點，強調達賴喇嘛轉世屬於藏傳佛教自身的宗教傳承，中共當局無權干涉。
《民主中國與未來圖伯特論壇》共識
2026 年 8 月 31 日至 9 月 2 日，來自圖伯特、美國、加拿大、英國、德國、荷蘭、 澳洲、日本、臺灣、印度、南蒙古的學者、專家、中國民主人權活動人士齊聚印度達 蘭薩拉，參加由藏人行政中央駐北美辦事處和圖伯特政策研究中心舉辦的《民主中國 與未來圖伯特論壇》。
本次論壇以《民主中國與未來圖伯特論壇》為主題，旨在圍繞民主、人權以及圖伯特 未來相關議題開展坦誠、深入的對話與交流，增進圖伯特人與華人之間的相互理解與 信任。論壇希望通過持續的溝通與務實合作，建立可信、持久的夥伴關係，並共同探 討和推動具體的非暴力宣導策略與民主轉型路徑，為中國民主化進程以及藏中衝突的 和平解決凝聚更多共識。
經過兩日的主題演講與深入討論，與會者就相關議題達成以下共識:
一、承諾將非暴力作為共同基本原則
各國學者、專家一致認為，非暴力是尋求解決藏中衝突的基本原則。第十四世達賴喇 嘛尊者長期宣導的非暴力抗爭理念，其重要性和現實價值更加凸顯。因此，圖伯特人 與華人共同堅持非暴力原則，是雙方不可推卸的責任。
達賴喇嘛尊者始終秉持通過對話與非暴力解決衝突的理念，並在長達七十多年的藏中 衝突尋求和平解決的過程中，一貫堅持這一原則。在中國，劉曉波先生等有識之士也 曾宣導並實踐非暴力理念，推動非暴力抗爭原則在中國社會獲得更廣泛的認同。
基於上述共識，論壇與會者一致承諾，將非暴力確立為共同遵循的基本原則，並以和 平、理性和對話的方式推動相關問題的解決。
二，制定民主未來的共同願景
全體與會者一致認為如今的中國政府越來越走向極權獨裁，以及全球非民主國家之間 的衝突遠遠高於民主國家，民主國家的公民之生活品質、幸福指數遠遠高於非民主國 家事實。民主體制國家間解決問題更容易接近和平、非暴力，具有阻止生靈塗炭的最 大保障。因此，推進中國民主化是不可推卸的責任，且迫在眉睫。為了規劃制定中國 民主化的未來，以及深化轉型圖伯特民主體制，為理性、非暴力解決圖伯特和中國問 題奠定基礎，特別強調以下三點:
流亡圖伯特人與中國民主運動組織、個人交流民主經驗。
介紹並推廣流亡圖伯特的民主實踐。
推動中國民主化進程。
三、加深對圖伯特民主、歷史、藏漢交流及“中間道路”政策的理解
本論壇為華人朋友加深瞭解流亡圖伯特民主體制、圖伯特歷史、中間道路，以及藏漢 交流提供平臺。同時，也是圖伯特人瞭解中國民主運動的絕佳機會。
與會者一致認為在本次論壇期間對流亡圖伯特民主體制有了進一步的瞭解，不少人認 為中國民主之路可以借鑒這一經驗。由於中國政府七十多年來對圖伯特歷史進行大量 的篡改和編造，因此，很多中國人從小就學習中國政府官方敘述的圖伯特歷史，毒害 至深。在本次論壇期間聽到了圖伯特人自己的歷史觀點，這對未來圖伯特人與華人交 流，以及解決藏中衝突提供了寶貴的歷史基礎。歷史事實證明，圖伯特在歷史上是一 個主權獨立的國家。
藏人行政中央領導人在本次論壇上深入地介紹了“中間道路”。“中間道路”是由達 賴喇嘛尊者提出，由流亡圖伯特人公投，並由圖伯特人民議會通過的政策。具有圖伯 特人不尋求獨立，在中國《憲法》框架下尋求全體圖伯特人民實現名副其實自治之雙 贏的重大意義。因此，無可置疑，“中間道路”是解決藏中衝突的最佳方式。
鑒於此，致力將“中間道路”的真正思想、立場和訴求如實向華人，特別是向中國民 眾介紹和傳播，推動更多的人瞭解“中間道路”。
四、華人民眾對達賴喇嘛轉世問題的獨立觀點
達賴喇嘛尊者已於 2011 年 9 月 24 日正式發佈聲明，轉世議題將依圖伯特人民意願與 藏傳佛教的傳統、在自由環境下依照宗教傳統辦理，並於 2025 年 5 月 21 日正式宣佈 確定將延續轉世。
並明確指出:“尋找、認證轉世之重任將由達賴喇嘛的喇章-甘丹頗章信託基金之董事 會負責，由他們諮詢藏傳佛教各傳承領袖，以及與歷代達賴喇嘛如影隨形般的護法眾 等，按照歷史傳統尋訪、認證。”
與會專家學者一致確認，第十四世達賴喇嘛尊者的轉世問題，乃根植于圖伯特佛教的 傳統與信仰體系，屬圖伯特宗教事務。唯有達賴喇嘛尊者本人及其認定的甘丹頗章信 托基金之董事會擁有最終的決定權。中國政府沒有任何權力干涉、插手、參與達賴喇 嘛尊者轉世靈童的尋訪、確認和認定事務。
中國政府所謂達賴喇嘛轉世靈童“需中央政府最終批准”、“金瓶掣簽”及“國內轉 世”等必要條件沒有歷史依據，是中國政府強詞奪理，霸權干涉圖伯特宗教事務。
因此，與會全體代表一致強調中共當局無權干預達賴喇嘛轉世。
五、從法學角度看所謂的《中華人民共和國民族團結進步促進法》
2026 年 3 月，全國人大第十四次全會第四次會議通過《民族團結進步促進法》後，八 位聯合國特別報告員從言論自由、少數族裔語言教育、充分參與文化生活的權利、享 有適足居住權、發展權、宗教和信仰自由權、集會和結社自由權，以及合法性原則、
跨國鎮壓、國際法律框架等方面進行了研究，最終八位特別報告員聯合發表聲明質疑 該法的“合法性原則”及“損害發展權”等，並指出該法的多項條款與《中華人民共 和國民族區域自治法》等相關法律衝突。
4 月 30 日，歐洲議會經過審議與辯論後最終以 439 票贊成、52 票反對及 71 票棄權的 結果通過了這項譴責《民族團結進步促進法》的決議。歐洲議員們認定:“《民族團 結進步促進法》的本質在於通過強制灌輸國家意識形態，並在公共領域優先推廣漢語 言，系統性削弱乃至消除圖伯特人民的語言、文化和宗教傳統。”
國際社會普遍認為該法的第六十三條是中國政府把跨國鎮壓進一步合法化，引起各界 的廣泛關注。該法施行不久後，中國政府加大了跨國鎮壓力度。而在該法施行的第二 天圖伯特活動人士洛嘎讓贊在紐約聯合國總部前自焚抗議中共惡法而犧牲。
本論壇專家學者一致認為《民族團結進步促進法》的施行將對圖伯特人、維吾爾人和 南蒙古人等民族的語言、文化、身份認同等造成嚴重的威脅。從法學的角度看，該法 條款含義模糊，導致其解釋權被濫用，缺乏清晰的界定標準，並且違背國際人權公約 等諸多國際法，也違背了中國自己的《憲法》以及《中華人民共和國民族區域自治 法》等法律。
本論壇呼籲中國政府立即廢除所謂《民族團結進步促進法》，該法是消滅中國統治下 各民族獨特性，以及摧毀各民族間友好關係的惡法。
六，結語
民主中國與未來圖伯特論壇致力於促進圖伯特人與華人間的學術、政策對話與價值共 識，將作為圖伯特人與華人交流、對話的基礎。
2026年9月2日
印度-達蘭薩拉
《民主中國與未來圖伯特論壇》共識由《圖伯特之頁》首發，轉載請注明出處
